В современном, быстро меняющемся мире и мировом сознании особое место занимает проблема изучения сущности и закономерности развития переходной рыночной экономики.
ВВЕДЕНИЕ
В современном, быстро меняющемся мире и мировом сознании особое место занимает проблема изучения сущности и закономерности развития переходной рыночной экономики.
С начала 20 века, при возникновении двух противоборствующих экономических систем капитализма и социализма возникает такая отрасль экономической науки, как компаративистика, предметом ее исследования становится сравнительный анализ этих экономических систем.
В результате перехода общества в постиндустриальный период эта нука в конце 20 века трансформировалась в транзитологию, науку изучающую теорию экономической трансформации.
Предметом ее изучения являются, присущи каждому сформировавшемуся государству общецивилизационные проблемы изменения, трансформации в хозяйственных системах. В настоящее время организована международная ассоциация транзитологов, в составе которой принимает участие и российский институт экономических проблем переходного периода.
В то время, когда в 80-е годы в нашей стране начинается процесс преодоления кризисного периода, возникает новый раздел экономической теории, изучающий возможности и пути перехода от централизованно управляемой системе к рыночной экономики планирования хозяйства. Этот раздел экономической теории называется «теория переходной экономики».
Актуальность предложенной темы состоит в том, что в современном, быстро изменяющемся мире большое значение в экономике как нашей страны, так и многих стран, стоящих еще в начале пути перехода к рыночной экономике, уделяется огромное значение вопросам, связанным с изучения сущности и закономерности развития переходной рыночной экономики.
В настоящем проекте использованы работы таких ученых теоретиков как В.В. Радаев и А.В. Бузгалин, монографические исследования Аукционека С.П., Бузгалина А.В., Колганова А., учебное пособие под редакцией Киселевой Е.А. и Чепурина М.Н., вышедшее позднее учебное пособие под редакцией Абалкина Л.И. и др.
Целью курсовой работы является глубокое изучение сущности и закономерности развития переходной рыночной экономики.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:
. Изучение закономерности развития переходной рыночной экономики.
. Выявление основных черт и противоречий экономики переходного периода.
. Углубленное изучение Российской модели переходной рыночной экономики.
1. СУЩНОСТЬ И ЗАКОНОМЕРНОСТЬ РАЗВИТИЯ ПЕРЕХОДНОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1 Цель и задачи переходной экономики
В условиях современного мира целью переходной экономики является создание всеобщей рыночной экономической системы. Это стремление обусловлено чертами централизованно управляемой экономики:
Несмотря на то, что Россия далеко продвинулась в вопросах перехода к рыночной экономике, на ее пути все еще много нерешенных вопросов в этой области.
В настоящее время остро стоит задача обеспечения эффективного функционирования переходной экономики, и создания ее на основе теории совершенного рынка или теории рыночного равновесия. Это связано с тем, что существующая модель национальной экономики начинается с построения годовой модели роста, потом — квартальной. Эти модели основываются на регрессионных методах с учетом сложившихся тенденций в технологических факторах и экономическом поведении базового периода. Но для переходной экономики этот процесс осуществляется в обратном направлении. Построение модели основывается на решении обратных задач — учете будущих технологических и поведенческих изменений. Этим объясняется прямая неприменимость марксистских моделей с положениями теории рыночной экономики. В этом случае вероятно то, что осуществляется регулируемый государством (его роль в современной экономике очень высока, тем более для экономики переходного периода) переход к рыночной экономике.
Перечень основных задач переходного процесса можно сформулировать, исходя из особенностей планового хозяйства, которые должны исчезнуть в процессе перехода. К ним в первую очередь нужно отнести либерализацию цен, ликвидацию государственной собственности, существующую как почти единственная форма собственности, на реальный капитал, формирование инфраструктуры рыночных отношений, возможность изменения форм социальных гарантий и методов их осуществления, необходимость структурной перестройки производства частных благ, а так же открытие экономики.
Рассмотрим вопрос либерализации цен. В условиях плановой экономики нормой является централизованное установление цены или полный контроль ее формирования правительством. Одновременно с ведением этой политики, в последний период действия этой системы почти все цены росли как бы сами по себе. Особо сильно это влияние сказывалось на ценах на новую промышленную продукцию производственного назначения. Все это создавало ценовые диспропорции, перекосы финансовых потоков, с которыми внутри самой плановой системы справиться не удавалось. В результате появлялась ситуация, когда повышение цен на комплектующие изделия предприятия-потребители автоматически переносили на цену своей продукции, подпитывая тем самым инфляцию предложения. Радикальным решением в сложившейся ситуации являлся переход на иные, рыночные методы формирования цен, когда ограничения со стороны спроса ограничивают их рост.
В этом случае экономическая теория дает рекомендации о ведении строгого контроля за ценами предприятий — естественных монополистов. Кроме этого, она предполагает активный переход от имеющихся методов ценообразования к другим, чтобы цены как можно скорее начали выполнять присущие им функции, а также, чтобы денежные знаки, имеющиеся в государстве, оставались полноценными.
Следующая задача переходного процесса — приватизация собственности. Переплетение прав собственности и хозяйствования как частей свидетельствует о том, что ответственное хозяйствование возможно только тогда, когда тот, кто хозяйствует, может пользоваться в полной мере остаточным доходом, становиться его собственником наряду с собственниками тех ресурсов, которые были привлечены изначально. Именно в связи с этим заключением, появление частной собственности существующей параллельно с государственной, а иногда и вместо нее становится неизбежным явлением во времена перехода от плановой экономики к рыночной. Одновременно с этим, экономическая теория не дает каких-либо рекомендаций о темпах и масштабах приватизации реального капитала и природных ресурсов. Мировой опыт на этот счет в каждой стране уникален. С точки зрения экономической теории конечной целью приватизации является появление так называемых стратегических инвесторов, т. е. собственников факторов производства, прежде всего финансовых, в интересы которых входит долгосрочное успешное функционирование предприятий, в которые они вкладывают свои ресурсы. Одновременно с этим экономическая теория подчеркивает, что государство не может быть стратегическим инвестором для каждого предприятия, не во всех случаях в этой роли может находиться и коллектив: например, работники атомной электростанции при всем желании не могут иметь достаточно собственных средств, чтобы вкладывать их в развитие производства электроэнергии, строительство новых энергоблоков. Заметим, что особо остро стоит проблема поиска стратегического инвестора для предприятий, которые применяют устаревшие технологии.
Так же экономическая теория не дает рекомендаций о приватизации земли. Ее главной рекомендацией является то, что касается собственности, то есть максимально полная фиксация прав и ответственности контрагентов, возникающих при хозяйственном использовании ресурсов.
Отдельным большим вопросом, в этом случае, является реституция — возвращение ранее экспроприированных объектов собственности их прежним хозяевам или их наследникам. На этот счет например в странах Центральной и Восточной Европы, а также в странах Балтии разработаны соответствующие законы. В России этот вопрос не приобрел острой надобности в связи с тем, что бывшие собственники и наследники массово эмигрировали за границу или погибли во время революции.
Еще одной задачей переходной экономики является инфраструктура хозяйствования. В широком смысле это понятие включает в себя все материальные и институциональные условия реализации сделок, связанных с движением имущественных прав. Так к ним может относиться, например, состояние путей сообщения и складского хозяйства, их расположение и пропускная способность, ориентированные на потоки и запасы частных благ, а не предметов военного назначения. В условиях Российского государства в прошлом было весьма актуально одностороннее развитие этих элементов материальной инфраструктуры.
Обычно развитию инфраструктуры рынка способствует развитие финансового сектора, системы законов, начиная с гражданского кодекса, а также вырабатываемая этика хозяйствования, сильно отличающаяся от принятых ранее хозяйственных привычек, формируемых плановой системой хозяйствования. Одной из таких вредных привычек является пониженное внимание к интересам нижестоящих агентов из-за повышенного внимания к мнению более выгодных союзников. Для исправления этой ситуации, нужно время для того, чтобы экономические агенты смогли освоиться с новыми правилами принятия индивидуальных и совместных хозяйственных решений.
Рассмотрим социальные гарантии. Это одна из главных задач, которые приходится решать в сфере социальных гарантий в рамках переходного периода, — переход от уравниловки к адресной помощи тем, кто в этом действительно нуждается. Для этого требуется выработка критериев отбора, достаточно реалистичных и по ресурсам, и по потребностям потенциальных получателей помощи, например семей с детьми. В условиях перехода к рыночной экономики, так же затрагивается налоговая политика государства, которая должна быть перестроена с учетом возможно более устойчивого обеспечения государством принятых на себя социальных гарантий.
Структурная перестройка так же является одной из основных задач переходного процесса. Изменение структур производства и потребления частных благ является естественной закономерностью переходного периода, его основным материальным выражением. Вместе с тем оно требует большого количества времени, гораздо больше, чем, например, либерализация цен. Обычно структурную перестройку разделяют на две фазы — пассивную и активную.
Открытие экономики имеет важное значение в условиях либерализации цен. Логичным завершением изменения цен должно быть приведение их структуры в соответствие с мировыми пропорциями. Так же наличие мировых цен само по себе способствует значительному ускорению процесса установления равновесия цен после начала их либерализации. Одновременно с этим, открытие экономики само по себе влияет на скорейшее создание конкурентной среды. Это стало особенно актуальным в российских условиях, когда большинство предприятий страны были высокоспециализированными по своему основному производству и по сути были монополистами в своей отрасли. Так же можно отметить, что открытие экономики положительно влияет на появление стратегических инвесторов зарубежного происхождения. Учитывая выше изложенное, стоит однако заметить, что не всегда иностранные инвесторы, приобретая предприятия, преследуют цель извлечения прибыли из их функционирования или привносят для этого передовые технологии. Так, например, целью приобретения может быть ликвидация потенциального конкурента. Вряд ли это может приветствоваться мировым сообществом как здоровое проявление действия рыночных сил.
Все описанные выше составляющие успешного перехода к рыночной экономике требуют квалифицированного учета и грамотного применения протекционистских мер, а так же активных действий по защите отечественных агентов от подобных провалов рынка.
Можно с уверенностью заявить, что триединой задачей макроэкономической политики в переходный период является: преодоление спада производства, борьба с дефицитом государственного бюджета, активная борьба с инфляцией.
Опираясь на выше сказанное, можно с уверенностью заявить, что переходный период — это отрезок времени, в период которого происходит ликвидация или коренное преобразование административно-командной системы и формирование основ рыночной системы.
Вместе с тем, поскольку преобразование административно-командной системы означает изменение основы этой системы и замену ее качественно иной (рыночной), то такого рода трансформацию можно называть реформами системы.
1.2 Закономерности развития переходной рыночной экономики
переходный рыночный экономика
Исходя из опыта мировой практики, к числу общеэкономических закономерностей переходной экономики можно отнести:
. Неустойчивость
«Еще К. Маркс и Н. Кондратьев, в своих работах исходят из устойчивости экономической системы, ставят ее в центр внимания экономической теории, изучающей зрелое состояние рыночной экономической системы. Они приходят к выводу, что объективность неустойчивого характера переходной экономики обусловлена ее нецелостностью». Переходная экономика же, в свою очередь, объективно нецелостна, так как она характеризуется сочетанием как старых, так и новых экономических форм и отношений.
.Альтернативный характер развития так же является одной из закономерностей переходной экономики .
Итоги развития переходной экономики могут быть непредсказуемы, в связи с тем, что в состояние неустойчивости экономика попадает вследствие требований экономических, политических, природных и других факторов, которые требуют незамедлительного решения. Результатом периода перехода от одной экономической системы к другой могут быть разные варианты экономической системы, но все эти варианты будут являться вариантами развития, эволюции общества. «Одновременно с этим вхождение общества в переходное состояние исключает возврат к прежней ступени развития, т. к. после начала переходного периода система не помнит своего прошлого».
. К числу общеэкономических закономерностей переходной экономики так же относят появление и функционирование особых переходных форм. К таковым относится, например, денежная рента в период перехода от феодализма к капитализму, индикативное планирование при переходе к постиндустриальному обществу, коллективно-долевая собственность на землю в РФ.
.Возникновение особого характера противоречий.
В условиях переходной экономики экономические противоречия являются противоречиями развития, то есть спором, между новыми и старыми элементами производственных отношений, а не противоречиями функционирования внутри каждого производственного отношения.
.Историчность так же является одной из общеэкономических закономерностей переходной экономики. Она подразумевает преходящий характер переходной экономики, которая является показателем наступления периода зрелого развития экономической системы.
В сложившихся условиях Россия реализовывает модель социально ориентированной рыночной экономики, которая обеспечивается многими политическими силами. «Социальная ориентация современной российской экономики — это подчинение производства потребителю, массовым потребностям населения. Эта система будет жизнеспособной до тех пор, пока соблюдаются необходимые пределы социальной защиты, за которыми начинается социальное иждивенчество, неоправданная растрата общественных ресурсов». Но для ее реализации необходима основная материальная предпосылка — развитая экономика.
Развитие России в основе своей связано с реформаторской переходной моделью, которая способна:
обеспечивать преодоление меркантилистического характера экономики;
укреплять финансовую стабилизацию, оздоровить госбюджет;
сформировать ресурсные предпосылки экономического роста, структурной перестройки;
обеспечивать рациональное использование ресурсов, в т.ч. на социальные цели;
повышать жизненный уровень, сгладить дифференциацию в доходах различных групп населения.
Исходя из выше сказанного можно с уверенностью заявить, что переходный период является закономерным этапом эволюционного преобразования тоталитарного общества в гражданское, неотъемлемым элементом которого является рыночная система хозяйствования.
«Социально-экономический кризис в РФ обусловлен мобилизационным типом развития милитаризованной экономики и трансформационным спадом при переходе к инновационному типу развития».
1.3 Основные черты и противоречия экономики переходного периода
Специфика переходной экономики проявляется в ее особенных чертах:
. Перманентное реформирование, т.е. непрерывное проведение экономических реформ. Экономическая реформа — сознательно проводимое преобразование, направленное на изменение существующих экономических отношений. Причины экономических реформ в разных странах различны — изменение объективных условий, политических сил у власти, неэффективность ранее используемых инструментов достижения хозяйственных или социальных целей. Эта необходимость возникает регулярно, они обычно не затрагивают глубинных основ системы. Другой правилам подчиняются реформы, стремящиеся к преобразованию системы в целом, они являются более продолжительными.
«Первая треть 20 века охарактеризовала себя в области экономики усилением государственного вмешательства, разбросом форм которого изменялся от планового хозяйства в СССР до нового курса Рузвельта. В экономической теории этот период можно выделить как кейнсианская революция. Так как именно теория государственного вмешательства Кейнса имела превосходство в теории и на практике в течение нескольких десятилетий и руководствовалась тем, что рынок абсолютно неэффективен, его надо ограничивать. Однако в последней четверти 20 века начался период экономических реформ, смысл которых можно представить как ренессанс рынка». С начала 80-х в США, Англии, СССР, странах Восточной Европы, Азии началось активное увеличение рыночных начал в экономике.
. Экономический кризис — трансформационный спад (Корнаи), его особенности:
кризис носит всеобщий характер, затронул все сферы и отрасли экономики, его уровень критический;
долговременный (спад шел 9 лет);
рабочая сила и капитал только начинают высвобождаться из устаревших отраслей;
его степень не соответствует трансформационному спаду, а является следствием ряда отклонений российской экономической политики от мировых рыночных стандартов: боязнь рынка корпораций и направленность на формирование рынка предприятий (сейчас исправляется через создание финансово-промышленных групп); установление ссудного процента на уровне, ниже инфляционного роста цен с целью снабжения частного сектора средствами для скупки госсектора; распродажа госимущества по символическим ценам, что блокирует инвестиционную активность; установление цен на энергоносители в несколько раз превышающих средний уровень цен (доведение до мировых); введение внутренней конвертируемости рубля в условиях разрыва между курсом доллара и реальной покупательной способностью рубля, что дает инфляционный эффект; нестабильность экономической и политической системы.
«Стабильность (устойчивость) экономической системы определяется:
нагрузкой на экономику — оптимальным удовлетворением потребностей через использование ограниченных ресурсов. Исторически сложившийся уровень потребления инерционен, поэтому в условиях кризиса нагрузка на ослабленную экономическую систему увеличивается;
структурой системы — т.е. системой производственных отношений — ломается старая, плановая экономика, и строится новая — рыночная;
жесткостью — способностью сопротивляться деформациям. Она характеризует консерватизм экономической системы, ее способность к развитию в рамках определенного хозяйственного механизма;
несовершенствами системы — отклонениями от нормы, ослабляющими устойчивость, но легко устраняемыми».
Степень неустойчивости переходной экономики, как уже говорилось выше, объективно высока, что обусловлено тем, что уровень потребления (нагрузка) уменьшается (потребление мяса в 1992 г. снизилось на 42%), но стабильность не восстанавливается, поскольку состояние экономической системы можно охарактеризовать как запредельное.
Рассматривая характер противоречий современной экономики переходного периода, следует отметить, что в это время на смену диалектики двойственности приходит диалектика множественности. Поэтому по аналогии с диалектикой двойственности Гегеля, основным противоречием переходной к рынку экономики необходимо считать противоречие между государственным и частным секторами, которое разрешается в процессе борьбы между ними. Вместе с тем, отказываясь от политического понятия борьбы, можно утверждать, что эти сектора экономики должны не бороться за расширение своего масштаба, а занимать соответствующую экономической природе каждого из этих секторов экономическую нишу. То есть участвовать в тех отраслях производства материальных благ и услуг, для нормального функционирования которых они обеспечивают наиболее благоприятные условия.
В результате выше перечисленного, можно с уверенностью заявить, что важнейшее противоречие переходной экономики — это противоречие между старой экономической системой (централизованно-управляемой) и новой (рыночной). Формальное разрушение старой системы не может в один момент выстроить те формы экономического поведения и экономической психологии, которые были сформированы на протяжении жизни нескольких поколений. В результате этого появляется основное противоречие переходной экономики, вызванное наличием следующих главных препятствий на пути становления рыночной экономики:
«Антикапиталистическая ментальность включает в себя подчинение индивида государству. То есть имеет место одновременная замена новой экономической психологией, совместимой с принципом свободы предпринимательства, глубокой дифференциацией доходов, верой в личные силы».
Возникновение отсутствия доверия к правительству, к власти, которое является одним из препятствий либерализации экономики. Это стало возможным в результате постоянных изменений экономического курса. Правительство сначала пыталось реформировать социалистическую систему, несовершенством законодательства, непоследовательностью и движением рывками с отступлением назад.
Синдром рыночного социализма, в соответствии с которым становится возможным переход к рыночной экономике без частной собственности, лишь на основе изменения форм хозяйствования. Популяризируется переход к регулируемому рынку, т.е. к рыночному социализму. Но в сложившейся ситуации источником всех перераспределительных процессов является лишь производство, увеличение налогов на которое (т.е. на предпринимателей) подрывает само производство. Рано или поздно стремление к социальной справедливости приводит к ее нарушению и переходу к старому распределению государством нищенских доходов.
Мафиозные структуры и коррупция активно развиваются возникает так называемый регионализм и сепаратизм в виде претензии регионов на все имеющиеся у них природные ресурсы. Вместе с тем, собственником всех своих природных ресурсов может быть лишь территориальное образование, способное к самостоятельному выживанию в экономическом, политическом и военном отношениях. Если это условие не соблюдается, то регион не может рассчитывать на безнаказанность сепаратистских устремлений, включающих в себя отделение и обособление. Экономический сепаратизм делает неактуальной организацию рентной системы налогообложения, в которой рента с природных ресурсов, равным совладельцем которых является каждый гражданин РФ, выступает наиболее естественным источником пенсионных и других социальных выплат.
2. РОССИЙСКАЯ МОДЕЛЬ ПЕРЕХОДНОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1 История развития переходной рыночной экономики в России
В анализе переходной экономики любого государства наиболее адекватным подходом является историко-генетический анализ. Его применение в этой работе позволит выделить наличие двух политических вариантов реформирования в начале рыночных преобразований, которые пришлись в нашей стране на конец октября — начало декабря 1991 г.:
Именно в тот период были выработаны в соответствии с новыми подходами различные программы реформ.
. Экономическая программа перехода к рынку (1989г., предложенная Абалкиным и Рыжковым).
. Программа 500 дней (1990г., автором которой являлся Явлинский).
. 1-я программа российских реформ «Стратегия России в переходном периоде» (сентябрь-октябрь 1991г., Чубайс, Васильев, Улюкаев, Шохин, Глазьев, Гайдар).
Исходным условием разработки последней программы было ограничением. Этому способствовал тот факт, что с 19августа 1991г. СССР фактически разваливался. Республики требовали своего отделения и выступали за экономический союз, это было равносильно осуществлению реформ за счет России. Поэтому единственно правильным выходом из сложившейся ситуации для России был провозглашение экономической независимости и самостоятельного проведения реформ, другими словами: стабилизация и реформистская политика в условиях формирования институтов национальной государственности. С другой стороны, это выглядело как отказ от «русского пути» и признание и использование мирового опыта рыночных преобразований, в соответствии с которым первичным звеном стабилизации и реформ является финансовая стабилизация, т. к.:
она может быть достигнута в кротчайшие сроки по сравнению с приватизацией и демонополизацией;
без нее невозможно сформировать рыночные ресурсопотоки в условиях разрушения нерыночных механизмов;
без нее невозможно дальнейшее развитие предпринимательской активность, привлечение иностранных инвестиции.
На практике реализация последней программы показала что:
инерционность масштабной экономики на инфляцию фактически не значительна, а на безработицу активно действует;
возникает временной лаг между изменением денежной политики и инфляцией. Он может увеличиваться с 2 до 6;
присутствует сезонный характер развития инфляционных процессов.
В результате проведенных в государстве реформ за 6 месяцев (ноябрь 1991 — апрель 1992гг.) были созданы предпосылки рыночной экономики в России. К ним относятся:
политические предпосылки, включающие в себя устойчивый реформистский политический режим;
экономические предпосылки, организующие формирование некомандно-плановой системы обеспечения жизнедеятельности через развитие негосударственной торговли.
Вместе с этим, осуществление общеэкономической системной трансформации в России включало в себя:
либерализацию цен;
либерализацию внутренней и внешней торговли, а так же некоторую стабильность в бюджетно-фискальной сфере;
были сформированы институты экономической самостоятельности России — эмиссионной, кредитно-денежной, таможенной, бюджетно-фискальной, инвестиционной политики, соответствующего законодательства и институтов.
В сложившейся в то время ситуации в стране теоретически были приемлемы следующие модели будущего социально-экономического устройства России:
Марксистская теоретическая модель социализма. Она занимает большое место в экономической истории, но, как показал опыт, не может выступать моделью будущего человечества. Не смотря на это социальные требования, имеющие место в социалистической концепцией, возможно реализовывать в условиях смешанной экономики, сочетающей социальные гарантии и экономическое принуждение, а так же рыночные механизмы и государственное регулирование. Одновременно с этим, современные условия предъявляют социальные требования к распределению собственности, к обязанностям собственников, к характеру и масштабам прав работников, распределению доходов. В основном они сводятся к ограничению возможностей для произвольных действий собственников, укреплению социального статуса работников, перераспределению доходов в интересах поддержания приемлемой материальной обеспеченности большинства населения и поддержки социально слабых слоев. Вместе с тем абсолютизация этих закономерных требований будет являться тормозом для развития общества, которое не может существовать без обеспечения прав собственников, ответственности работников, стимулирующего воздействия материальной дифференциации, удержания в определенных рамках социальных затрат, подчинения поведения всех групп требованиям экономически эффективного использования ресурсов.
Другой моделью будущего социально-экономического устройства России представлялась модель реального социализма, существовавшего в СССР и др. странах. Как показала история это оригинальный, но тупиковый вариант развития методами, неадекватными целям и ущербными по последствиям использования. Социальные гарантии здесь были различны в различных сферах и для различных слоев населения и территорий, но обеспечивали определенную социальную защищенность основной массы населения во времена общего невысокого жизненного уровня. Мировая практика показала историческую ограниченность возможностей этой модели, а также ее историческую несостоятельность. Возврата к ней быть не могло, даже в модифицированной форме, главным фактором которй является волеизъявление верхов общества, то есть его элиты, как правящей, так и находящейся в оппозиции.
Очередная, рассматриваемая модель будущего социально-экономического устройства России — гипотетическая модель подлинного, обновленного социализма, с человеческим лицом.
Мировая практика показывает, что реальный социализм объективноне может быть формирован, эта модель так же нежизнеспособна и не может быть реализована, так как со временем она все равно вырождается в рыночную трансформацию.
Модель меркантилистической экономики, или экономики властных групп, является естественным продолжением развития модели реального социализма с властью номенклатуры и мафиозных группировок. Но эта модель не сможет обеспечить решения экономических и социальных задач развития России. Однако, не смотря на это, именно эту модель пытались реализовать в практике России.
.2 Этапы и закономерности постсоциалистической трансформации
В условиях современной России предметом современной теории переходной экономики выступают общие принципы экономического поведения людей в условиях становления рынка в постсоциалистических странах. Существующая особенность предмета определяет специфичность и метода анализа экономических процессов в переходной экономике. Как известно, главным методом исследования целостных экономических систем является гипотезно-аналитический, т.е. формирование и проверка объяснения рассматриваемых процессов на основе одной или нескольких теорий. «Теорией называется утверждение, содержащее систему взаимосвязанных гипотез». Его применение включает в себя ряд последовательных действий:
концептуализация уже накопленных знаний о рассматриваемом предмете, его целостное концептуальное восприятие как совокупности взаимосвязанных и взаимообусловливающихся гипотез,
расчленение в соответствии с этим изучаемого предмета на отдельные, «первичные» и не менее существенные для понимания, но «вторичные» части и последовательный анализ их в обособленных, идеальных, «модельных», чистых формах,
выработка представления об их совместном действии, их синтез в целостную систему, учитывающую их все более конкретные формы (М. Вебер, К. Маркс).
Исследование переходных экономических форм имеет свою специфику. Здесь на первый план выступает рассмотрение основных экономических и социальных факторов и сил, формировавших данную ступень развития общества в ходе острейших экономических, социальных и политических конфликтов и столкновений. Именно в связи с этим, в отличие от анализа целостных экономических систем, где господствует структурно-функциональный анализ и синтез, учитывающий относительную устойчивость образований, в теории переходной экономики основную роль играет историко-генетический подход, для которого особенно важна теория конфликта, как мощного фактора производственных, социальных и политических сдвигов. Необходимый синтез структурно-функционального подхода и теории конфликта приводит к выводу о закономерности выхода из конфликтов в результате процесса очередного, нового возвышения, сублимации миро человека. Понимание каждой новой ступени «трансформирующегося общества» создает условия для применения метода сублимации — успешного исследования сущности каждого переходного периода как труднейшего сублимационного процесса, условия для определения его истоков, смысла и динамики в возвышении самого человеческого духа.
Следующей ступенью исследования служит то, что необходимо определить состояние переходного процесса в конкретных исторических условиях, его главные затруднения и уровень их осмысления обществом, характер и состояние главных резервов и движущих сил. Этот диагноз достигнутого уровня развития производства, социально-экономических и иных отношений в России требует уже переосмысления огромной массы специфических эмпирических данных.
Анализ эмпирических данных по России и другим странам с переходной экономикой позволил к числу уже выявившихся экономических закономерностей современной переходной от централизованно управляемой к рыночной экономики отнести следующие четко прослеживающиеся процессы, которые являются типичными для всех постсоциалистических стран. К ним относятся:
Становление многообразия экономических субъектов как основное условие формирования рыночной экономики осуществляется через приватизацию госсобственности (земли, недвижимости, имущества) и создание новых коммерческих структур. Так в конце 1999г. в России вместо 47 тыс. предприятий и организаций функционировало 26 тыс. крупных АО (в том числе и с государственным участием свыше 75%), 124,6 тыс. приватизированных предприятий в промышленности и сфере обслуживания, 270,2 тыс. фермерских хозяйств, 1,7 млн. частных предприятий преимущественно в сфере рыночной инфраструктуры, в т.ч. 860 тыс. малых предприятий, около 25 тыс. крупных сельскохозяйственных предприятий, 110 тыс. бюджетополучателей, 1300 коммерческих банка, 3,7 млн. предпринимателей без образования юридического лица. Все выше перечисленное позволяет говорить об определенной степени сформировавшейся рыночной многосубъектности экономики в России в это время.
«Трансформация же экономической системы сопровождается большим или меньшим в зависимости от интенсивности рыночных реформ трансформационным спадом производства». На примере России можно увидеть, что спад производства ВВП за 1991 — 96 гг. составил 39%, в том числе 6% в 1996 г. В 1997г. производство ВВП уже составляло 100,4%, в 1998г. — упало на 5%, в 1999г. выросло на 1,4%, в 2000г рост составил 7,6%.
Нельзя не заметь глубину спада производства в России выше трансформационного, что обусловлено более деформированной, чем в других постсоциалистических государствах, структурой экономики, 75% которой приходилось на отрасли ВПК и производства средств производства, непоследовательностью рыночных реформ и массовым уходом производства в тень (30 — 50% ВНП не входит в официально учитываемые его размеры).
Продолжающееся в течение 9 лет падение производства и ВВП обусловливает снижение жизненного уровня населения через конфискацию накопленных доходов, инфляцию, рост безработицы и углубление дифференциации населения по уровню получаемых доходов. Падение реальных доходов населения России за 1991-96г.г. составило 39%, потребление материальных благ и услуг снизилось на 10%, в 1997г. они выросли на 2,5%, в 1998г. — упали на 18%, в 1999г — на 15%, на 2000г. — выросли на 9,1%, а уже в 2012 году составили 1,6 %.
Либерализация цен обусловила высокую инфляционность переходных экономик, подавление которой обеспечивается тем быстрее, чем выше последовательность и темпы рыночных преобразований (страны Балтии, с одной стороны, и Украина — с другой). Трансформационный спад, завышенная занятость в централизованно-управляемой экономике постоянно способствуют росту безработицы в переходный период. Численность населения, не занятого в экономике и ищущего работу в России на середину 1997 г. составила 6,9 млн. человек, или 9,5% всего экономически активного населения в соответствии с методологией Международной организации труда, в конце 1999 г. — 9 млн. человек, или 12,5% экономически активного населения, в 2000г. — 7,35 млн. чел. Официально зарегистрированная безработица снизилась в 2000г. с 1,3 млн. чел. до 1 млн. чел., а уже в 2012 составила всего около 300 тысяч человек.
Аграрный кризис и полная монополия госсобственности на землю усложнили становление многообразия экономических субъектов аграрного рынка и решение обостряющегося во всех постсоциалистических странах аграрного вопроса. Все эти факторы усилились также необходимостью реституции земли, если не конкретным собственникам (страны Балтии и Восточной Европы), то репрессированным слоям населения (таким как казачество).
В связи с концентрацией предпринимательских качеств имеющихся у номенклатуры, которая всегда их реализовала «в тени», в криминогенных формах, первоначальное накопление капитала не могло не осуществиться в формах «номенклатурной» приватизации госсобственности или ресурсов и неплатежах.
Одновременно с этим кризис государственности, в сочетании с криминогенными формами реализации предпринимательских качеств, обусловливает усиление криминогенной ситуации в экономике, активное слияние государственных структур и теневого капитала, что приводит к необходимости укрепления экономической безопасности как внутренней, так и внешней. Все эти процессы были обусловлены тем, что в переломные для общества моменты традиционные связи оказываются разорванными, а система ценностей испытывает деформацию. Вместе с тем усиливается опасная тенденция распада общества на атомарные единицы и группы, ведущие борьбу «всех против всех» в своих узких эгоистических интересах. Действуют правила игры, определяемые не столько правовыми нормами, сколько реальным соотношением сил и влияния корпоративных группировок, захвативших контроль над бывшей государственной собственностью. Примат силы над правом затрудняет появление эффективного собственника. Вместо него характерна фигура временщика, стремящегося к скорейшему обогащению и переводу капитала за рубеж. Отсюда истоки криминализации экономических отношений и общественной жизни в целом. Очевидно, что выход из экономического кризиса не может быть осуществлен только с помощью государственных структур, путем реформ сверху. Сам бюрократический аппарат в значительной степени подвержен коррупции. Возникает необходимость стимулировать процессы самоорганизации и саморазвития общества, то, что определяет энергию развития системы.
Завышение наметившихся в начале 20в. тенденций обобществления и социализации экономики привело к высокой монополизации всех сфер экономики стран реального социализма, что привело к необходимости скорейшей демонополизации в процессе приватизации и дальнейшего функционирования государственных предприятий на основе разукрупнения и коммерциализации их деятельности.
В это время возникает проблема высокого налогового прессинга. Налоги составляют 22,2% ВВП, а вместе с социальными взносами — 33%, государственные расходы — 45% ВВП. Кроме того, необходимо учесть, что они приходятся на законопослушных плательщиков, а это в свою очередь увеличивает их налоговое бремя до 43% ВВП.
Несмотря на экономические, социальные, национальные, геополитические и другие особенности каждой из постсоциалистических стран, реакция их экономик на рыночные преобразования является совершенно нормальной, что свидетельствует о внутренней присущности рыночной саморегуляции современной экономической цивилизации.
Различия в реализации общих закономерностей обусловлены различиями в стартовой экономической ситуации: уровне развития, зависимости от международной торговли, степени продвинутости экономических реформ, уровни несбалансированности экономики. Например, сельское хозяйство Польши состояло из множества мелких (слишком мелких, чтобы быть эффективными) хозяйств и неэффективных огромных госхозов и кооперативов. Венгрия вводила регулируемый рынок с 1968 г., а Чехословакия имела жестко управляемую государственную экономику до 1989 г., но в обоих было меньше макроэкономических дисбалансов, чем в России и Польше. Таким образом, сложившаяся экономическая ситуация в каждой стране повлияла на особенности реализации общих закономерностей.
Апробированный в разных странах набор преобразований, усиливающих рыночный характер экономики, позволяет выделить экономические этапы переходной экономики, к которым относятся:
создание политических и институциональных предпосылок (1991г.);
либерализация экономики (1992г.);
приватизация (1992 — 1994гг.)
макроэкономическая (финансовая) стабилизация;
структурная перестройка.
Исторически сложилось так, что последовательность этих этапов в России была следующей:
-93гг. — развал административной системы, становление основ рыночной экономики,
-95гг. — этап инфляционистской, протекционистской политики,
-97гг. — достижение финансовой стабилизации, реструктуризация предприятий, остановка падения производства,
-99гг. — финансовый кризис и его последствия.
г. — выход на траекторию экономического роста.
По своему характеру экономика переходного периода является смешанной с преобладанием госсектора и коллективистских форм собственности. Ей присущи такие сектора как:
государственный (в 1995г. этот сектор охватывал 50% основных фондов и производил треть ВВП, занимал 40% рабочей силы, в 1999г. производство ВВП в госсекторе снизилось до 20%);
частный (индивидуальный и совместный);
корпоративный;
мелкотоварный (челноки, уличная торговля, крестьянские хозяйства);
теневой.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Нежизнеспособность командной экономической системы, ее невосприимчивость к достижениям и неспособность обеспечить переход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежными коренные социально-экономические преобразования в нашей стране. Именно исходя из этого Россия выбрала переход к рыночной экономике.
Этот переход заключался в том, что на смену командной системе должны прийти свобода деятельности и ответственности каждого человека за свое благосостояние и благосостояние общества и через рыночный механизм связаться с различными государствами.
Необходимо учесть, что переход к рыночной экономике до момента, когда она в полной мере раскроет свои возможности, есть процесс длительный, охватывающий весь период глубинной структурной перестройки социально-экономических отношений, серьезных изменений в установках и нормах поведения миллионов людей. А это не просто. Именно по этой причине наше правительство потерпело ряд поражений, которые коснулись каждого в отдельности и в страны в целом.
При анализе исходных условий и итогов перехода от экономике планирования к рынку нельзя не отметить очевидного прогресса. Государственное регулирование не может не поддаваться общей тенденции волчьего капитализма. Однако, экономическое и историческое развитие идут рука об руку.
В современном мире, когда в обществе постепенно формируется сознательный образ здоровой экономики, осознание исторической необходимости цивилизованного рынка, есть основания полагать, что закономерным будет развитие государственного регулирования в сторону увеличения его эффективности и целесообразности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
. Григорьев Л. К новому этапу трансформации.//Вопросы экономики. № 3. 2012.
. Заключение по итогам дискуссии о стратегии экономического развития России. //РЭЖ. № 7. 2000.
. Нестеренко А. Переходный период закончился. Что дальше?//Впросы экономики. № 6. 2000.
. Нуреев Р. Теории развития: кейнсианские моделистановления рыночной экономики.//Вопросы экономики № 4. 2012.
. Нуреев Р. Теории развития: неоклассические модели становления рыночной экономики. //Вопросы экономики № 5. 2012.
. Нуреев Р. Теории развития: институциональные концепции становления рыночной экономики.//Вопросы экономики № 8. 2012.
. Яковлев А. Добро пожаловать в постпереходную экономику! //Вопросы экономики. № 2. 2010.
. Кузык Б. Стратегия развития: задачи перехода к геоэкономической модели.//РЭЖ. № 3. 2011.
. Куликов В. Социальные императивы продолжения экономического реформирования.//РЭЖ. № 1. 2012.
