Общественные объединения являются неотъемлемым атрибутом современного гражданского общества. Еще немецкий философ ХVII века Гегель считал корпорации неотъемлемой частью гражданского общества наряду с семьёй, составляющей нравственный корень государства. «В наших современных государствах, — говорил он, — граждане лишь в ограниченной мере принимают участие во всех общих государственных делах, однако необходимо предоставить нравственному человеку, кроме частной цели, ещё и всеобщую деятельность.
Содержание
Введение
. Теоретические основы деятельности общественных объединений
.1 Необходимость существования общественных объединений
.2 Понятие и конституционно-правовые основы законодательства РК об общественных организациях
. Современное состояние и пути совершенствования общественных объединений РК
.1 Основные тенденции развития общественных объединений в РК
.2 Перспективы развития гражданского общества в Республике Казахстан
Заключение
Список литературы
Введение
Общественные объединения являются неотъемлемым атрибутом современного гражданского общества. Еще немецкий философ ХVII века Гегель считал корпорации неотъемлемой частью гражданского общества наряду с семьёй, составляющей нравственный корень государства. «В наших современных государствах, — говорил он, — граждане лишь в ограниченной мере принимают участие во всех общих государственных делах, однако необходимо предоставить нравственному человеку, кроме частной цели, ещё и всеобщую деятельность. Это всеобщее, которое государство не всегда ему дает, он находит в корпорации» [1, с. 233].
Понимание гражданского общества как «системы внегосударственных общественных отношений и институтов, дающей возможность человеку реализовать его гражданские права и выражающей различные потребности, интересы и ценности членов общества» позволяет определить место и оценить роль общественных объединений в формировании «общества граждан» в современном государстве [2, с. 89].
Из Послания Президента страны народу Казахстана: «Неправительственные общественные организации уже сегодня играют в Казахстане огромную роль и в правозащитной деятельности, и в реализации особых интересов групп населения, и в социальной стабилизации общества. Необходима серьезная государственная поддержка, в частности, через систему грантов, на реализацию социально значимых проектов. Пора начинать масштабную работу и в этом плане» [3].
В Казахстане общественный сектор начал образовываться в 1988 году. Первые движения «Мемориал», «Невада-Семипалатинск», «Ассоциация Независимых Общественных организаций Казахстана». В Казахстане открыли свои представительства и филиалы международных организаций и демократических государств, которые осуществляют поддержку НКО в Казахстане в таких сферах как права человека, экологии, культуры, прав человека, гендера, профилактики СПИД, образования, здравоохранения и т.д. Наиболее интенсивно разворачивают деятельность правозащитные, экологические, молодежные, детские, женские и благотворительные организации, а также объединения инвалидов [4, с. 3].
Правозащитные организации оказывают юридическую помощь уязвимым категориям населения (заключенные, инвалиды, ветераны, беженцы и пр.), а также людям, столкнувшимся со всевозможными нарушениями прав, защищают их в суде в качестве общественных защитников, организуют просветительские и общественные кампании, содействуют реформе уголовного правосудия, разработке и установлению механизмов гражданского контроля.
Экологические организации защищают право граждан на здоровую окружающую среду, осуществляя очистку территорий, охраняя границы заповедников и национальных парков, сохраняя исчезающие виды, проводя общественную экологическую экспертизу, организуя акции протеста против строительства и эксплуатации, угрожающих здоровью людей объектов, ведя разъяснительную и воспитательную работу среди населения по предупреждению экологической опасности и пр.
Молодежные и детские организации посвящают себя разрешению проблемы структурирования свободного времени подрастающего поколения, создают кружки и клубы по интересам, развивают творческий потенциал детей и юношества. Часть из них внедряют оригинальные образовательные проекты и продвигают реформу образовательной системы, приобщают подростков к техническому прогрессу, воспитывают детей и молодежь в духе гражданственности, помогают детям с отклонениями в развитии, содействуют социализации «трудных» подростков и маленьких инвалидов, оказывают психологическую помощь и пр.
Женские организации реализуют программы по защите репродуктивного здоровья и материнства, уделяют много внимания вопросам социального обеспечения нуждающихся женщин, ищут возможности переквалификации безработных женщин, поддерживают семьи и семейно ориентированные ценности. Также они играют большую роль в формировании позитивного общественного мнения к эмансипации, участию женщин в управлении и пр.
Объединения инвалидов отстаивают права людей с ограниченными возможностями, занимаются социальной реабилитацией, образованием и трудоустройством, организацией досуга, а также поддерживают родственников и семьи больных.
В несколько меньшей степени, чем перечисленные категории, активны гуманитарные, ветеранские, спортивные НКО, организации беженцев и военнослужащих, объединения чернобыльцев, потребительские союзы. Деятельность всех этих организаций чаще всего не имеет аналогов ни в государственном, ни в частном секторе и рассчитана специально на категории населения, особо нуждающиеся в ней и не имеющие иных возможностей воспользоваться подобными услугами.
Экономическую основу деятельности сектора составляет целевое финансирование и неприбыльность работы. Для своих программ некоммерческие организации привлекают частные взносы и пожертвования, гранты, собственные средства участников.
Актуальность изучаемой темы определяется тем, что сегодня в неправительственном секторе государство видит надежного партнера по решению проблем социального, экономического, правового характера, так как основным требованием текущего этапа развития является преодоление автономности компонентов политической системы и налаживание равноправного сотрудничества.
Итак, цель данной курсовой работы — исследовать роль общественных объединений в структуре государства.
Задачи работы:
изучить теоретические основы функционирования общественных объединений;
рассмотреть процесс развития общественных объединений в Республике Казахстан и их правовое регулирование;
изучить основные проблемы функционирования общественных объединений Республики Казахстан.
В заключение работы подвести итоги проделанному исследованию
Объектом работы является политическая система современного общества в РК.
Предметом исследования являются общественные объединения и правовые формы их взаимоотношений с государством.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что ее результаты систематизируют и углубляют некоторые аспекты понимания гражданского общества и роли общественных объединений в государств..
Методологическая и теоретическая базы исследования. Настоящая работа основана на использовании диалектического (законы «единства и борьбы противоположностей», «отрицания отрицания», «перехода количественных изменений в качественные»), логического (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия и др.), исторического, сравнительно-правового, системного и других методов научного исследования.
конституционный казахстан общественный организация
1. Теоретические основы деятельности общественных объединений
.1 Необходимость существования общественных объединений
Анализ национального законодательства показывает, что Казахстан взял курс на посторонние демократического общества, о чем заявил в пункте 1 статьи 1 своей Конституции: «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы» [4]. Основы «рыночной демократии» заложены в статьях 5, 6, 10-39 Конституции (о равенстве государственной и частной собственности, о признании частной собственности на землю, о свободе предпринимательской деятельности и т.д.). Курс построения «рыночной экономики» в Казахстане неоднократно подчеркивался в посланиях главы государства нашей республики.
В идеологии «рыночной демократии» гражданское общество представляется прежде всего как экономическое общество, в котором государство ограничено в своих возможностях регуляции экономической жизни и контролируется гражданским обществом. То есть в соответствии со стратегией развития государства как демократического государства с рыночной экономикой на передний план выступает необходимость развития социальной организации гражданского общества, так как гражданское общество и рынок неразделимы. Полагается, что демократическое общество с рыночной экономикой делится на три сектора: государственный, рыночный и некоммерческий [5, с. 28].
Государство может способствовать развитию социальной деятельности гражданского общества, создавая благоприятные условия для функционирования его структур, поощряя их и фактически превращая в свою социальную инфраструктуру. В конечном счете это приводит к становлению гражданской социальной политики в качестве базовой (как, например, в США). Кроме того, государство включает в деятельность, связанную с социальной политикой, самих ее объектов, т.е. социальные группы и институты, поощряя неформальную и формальную социальную деятельность отдельных лиц и их организаций, напрямую стимулируя социальные институты через различные трехсторонние механизмы.
Экономическая выгода некоммерческих неправительственных организаций, организаций так называемого «третьего сектора» для государства состоит в возможности привлекать благотворительные финансовые средства и дополнительные человеческие ресурсы к решению социальных проблем.
Определение методов максимально взаимовыгодного сотрудничества всех социальных групп в обществе с целью не просто выживания, но и улучшения качества жизни, как показывает опыт западных стран, во многом связано с повышением роли добровольных объединений граждан в формулировании и реализации социальной политики, развитием демократии за счет расширения самоуправления и обеспечения плюралистических форм социального обеспечения.
Одной из основных особенностей развитой демократии является широкая возможность участия различных социальных, политических и идеологических групп в выработке государственной политики и ее осуществлении. Управление опирается на государство и его институты, однако помимо этого оно активно привлекает гражданское общество и частный сектор.
Гражданское общество охватывает широкий спектр человеческой деятельности помимо государственного или частного сектора, несмотря на то, что оно в конечном итоге воздействует или испытывает воздействие как того, так и другого. Существуют две формы первоначального объединения граждан: а) организованные собственно членами для оказания взаимной поддержки и б) организованные для того, чтобы оказывать поддержку другим посредством предоставления товаров или услуг.
Объединения граждан представляют собой группы и ассоциации, в которые входят, но не ограничиваются ими, неправительственные организации (НПО), общественные движения, профсоюзы, кооперативы, группы защиты прав потребителей и прав человека, женские ассоциации, молодежные клубы, пресса, организации по месту жительства, религиозные группы, научные и исследовательские организации и организации коренных народов [6, с. 51]. Они рассматриваются в гражданском праве как некоммерческие организации.
Среди множества объединений граждан наиболее приемлемы для деятельности в социальной сфере объединения граждан, организованные для того чтобы оказывать поддержку другим посредством предоставления товаров или услуг. Как показывает практика, очень мало организаций, занимающихся только социальным обеспечением, либо оно (соцобеспечение) является доминирующим уставным положением. Как правило, в большинстве некоммерческих организаций фиксируются несколько основных уставных направлений деятельности. Кроме того, в социальной сфере может быть задействована не одна организационно-правовая форма НКО (например, в Казахстане в рамках государственного социального заказа согласно новому законопроекту могут участвовать общественные объединения, общественные и корпоративные фонды).
Взаимоотношения между государством и некоммерческими организациями в сфере социальной политики строятся на принципе субсидиарности (от латинского subsidium — поддержка, опора, защита), который подразумевает поддержку в проявлении индивидуальных возможностей, самоопределении и собственной ответственности людей (в узком смысле), поддержку деятельности НКО в социальной сфере (в широком смысле). Принцип субсидиарности определяет первоочередную роль независимых организаций в практической работе [7, с. 33].
Таким образом, укрепление государственности и развитие Казахстана как демократического правового государства сегодня необходимо требует развития гражданского общества, так как выбранная модель общественного развития может быть основана только на идее взаимного влияния и сотрудничества между государством и гражданским обществом.
Поэтому неслучайно с первых дней обретения Казахстаном независимости встал вопрос о создании условий для становления и последующего развития институтов гражданского общества. Решение этого вопроса нашло свое параллельное воплощение в реализации другой базовой идеи о построении в Казахстане правового государства.
Общеизвестно, что в правовом государстве должны не только соблюдаться права и свободы человека и гражданина, но и должны функционировать развитые институты гражданского общества. К числу таких институтов традиционно относятся в первую очередь политические партии, профсоюзы, общественные объединения, средства массовой информации, а также семья, церковь, бизнес и т.д., включая даже кооперативы собственников квартир.
Все это ознаменовало принципиально новый подход к регулированию общественных отношений. В рамках первых конституционных реформ, которые были проведены в Казахстане в 1993 и 1995 годах, были кардинально пересмотрены принципы отношений между государством и обществом. Приоритет в этих отношениях был направлен на усиление правовой защиты граждан и их законных интересов.
Действительно, в условиях перехода к рыночным отношениям постановка вопроса о человеческом потенциале, подход к оценке роли человека в обществе и обеспечение его конституционных прав и свобод, гарантированных Конституцией Республики Казахстан, — это совершенно новое явление общественно-политической жизни нашего государства. Человек сегодня не может рассматриваться в качестве средства реализации лишь политических целей государства, который нужен ему только в период выборных кампаний как простой электорат (и то нужен не сам человек, нужен его голос). Настоящее социально-правовое положение человека таково, что он является непосредственным и социально активным участником как политических, так и рыночных отношений. Следовательно, человек и как гражданин, и как личность требует к себе уважительного отношения со стороны государства в лице его уполномоченных государственных органов и их должностных лиц. Такой подход к человеку продиктован нормой Конституции 1995 года, где сказано, что в Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией.
Государство и гражданское общество имеют тенденцию делить общее пространство — общественную сферу. Они оба работают в области политики, законодательства, охраны окружающей среды, социального обеспечения, здравоохранения, образования, защиты интересов инвалидов, ветеранов, национальных меньшинств, и прочих вопросов, затрагивающих интересы граждан. Однако ими используются различные методы и подходы для обеспечения деятельности в этих направлениях. В зависимости от системы общественного устройства государство может играть доминирующую и направляющую роль в определении основных направлений жизни или более ограниченную, предоставляя возможность другим участникам процесса внести существенный вклад в разработку и формирование национальной государственной политики. При этом конкуренция услуг и разрешение индивидуальной инициативы в сочетании с защитой частной собственности, а также хорошо функционирующая правовая, банковская и страховая система являются гарантом стабильной экономической системы и благосостояния населения.
Социальная политика любого государства формируется как объект целенаправленного воздействия трех субъектов: государства, гражданского общества и частного бизнеса, соответственно которым складываются модели взаимоотношений между ними. Она также учитывает активность или пассивность населения в решении вопросов собственного самообеспечения. Такой механизм взаимодействия в научной литературе обозначают термином «социальное партнерство». Он также стал базовым элементом социальной политики Республики Казахстан.
Основным инструментом социальной политики государства является перераспределение средств, формирующихся главным образом за счет налогов. Помимо этого, государство через законодательную деятельность имеет возможность стимулировать социальную активность как гражданского общества, так и частного предпринимательства, например, координируя социальные инициативы частного бизнеса и превращая их в общенациональные.
Государство может способствовать развитию социальной деятельности гражданского общества, создавая благоприятные условия для функционирования его структур, поощряя их и фактически превращая в свою социальную инфраструктуру. В конечном счете это приводит к становлению гражданской социальной политики в качестве базовой (как, например, в США). Кроме того, государство включает в деятельность, связанную с социальной политикой, самих ее объектов, т.е. социальные группы и институты, поощряя неформальную и формальную социальную деятельность отдельных лиц и их организаций, напрямую стимулируя социальные институты через различные трехсторонние механизмы.
Между тем следует отметить, что на современном этапе построение в Казахстане гражданского общества носит еще переходно-промежуточный характер, суть которого состоит в том, что он, с одной стороны, сочетает в себе императивно-административные, категоричные, обязательные черты, а с другой — признаки и отдельные элементы либерально-демократического характера с преобладанием первых. Практически это выражается в том, что, несмотря на закрепление в Конституции Республики Казахстан прав и свобод человека и гражданина, осуществлять отдельные из них можно лишь через разрешение, полученное от государственных органов. Например, гарантированное Конституцией право на проведение митингов и демонстраций можно реализовать лишь после получения в местном исполнительном органе разрешения на проведение того или иного мероприятия. В качестве другого примера приведем факт, когда государство, напротив, пытается искусственно, без учета готовности к этому общества, активизировать некоторые его институты.
В этой связи считаем, чтобы принципы и положения, закрепленные в Конституции, носили действенный характер, государство должно стимулировать общественно-политическую активность граждан путем создания необходимых условий для полноценного функционирования его институтов.
Институтами гражданского общества, как уже отмечалось выше, считают политические партии и общественные объединения, средства массовой информации, органы местного самоуправления и т.п. Негосударственные, некоммерческие и добровольческие объединения принято также называть организациями «третьего сектора». Сочетание в их деятельности трех признаков — независимость, добровольность и неприбыльный характер деятельности — образует то своеобразие, которое позволяет отличить их от некоторых похожих организаций, принадлежащих государственным и коммерческим институтам. Некоммерческий сектор выступает важным элементом демократического устройства общества, базирующегося на принципах рыночной экономики. Название «третий сектор» призвано подчеркнуть его значимость наряду с двумя другими, представляющими государство и чисто рыночные структуры.
Сущность гражданского общества проявляется в том, что оно является обособленной сферой социума, которая возникает на стадии индустриального развития и создает культурные, личностные и институциональные предпосылки для сбалансированного взаимодействия системного и жизненного миров общества. Гражданское общество способствует проявлению социально-политической активности граждан посредством осуществления гражданских прав и свобод и реализации частных интересов. В структурном отношении гражданское общество представлено совокупностью добровольных самоуправляющихся ассоциаций и объединений граждан, взаимоотношения между которыми носят горизонтальный, координационный характер.
Таким образом, общественные организации действуют в рамках правового режима, установленного государством.
Если государство — это суверенная политическая организация всего народа, то партии, другие общественные организации — только участники осуществления политической власти. Они выражают волю своих членов, групп людей, определенных слоев общества, действуют в рамках закона и не обладают государственно-властными полномочиями.
.2 Понятие и конституционно-правовые основы законодательства РК об общественных организациях
Общественными объединениями в Республике Казахстан признаются политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству. Общественные объединения создаются и действуют на основе добровольности, равноправия их членов (участников), самоуправления, законности, отчетности и гласности деятельности [8, с. 39].
Общественные объединения создаются и действуют в целях реализации и защиты политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод, развития активности и самодеятельности граждан; удовлетворения профессиональных и любительских интересов; развития научного, технического и художественного творчества, охраны жизни и здоровья людей, охраны окружающей природной среды; участия в благотворительной деятельности; проведения культурно-просветительной, спортивно-оздоровительной работы; охраны памятников истории и культуры; патриотического и гуманистического воспитания; расширения и укрепления международного сотрудничества; осуществления иной деятельности, не запрещенной законодательством Республики Казахстан.
Законодательство Республики Казахстан об общественных объединениях основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Закона РК от 31 мая 1996 г. «Об общественных объединениях» и других законодательных актов, не противоречащих им. Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией политических партий, профессиональных союзов и других отдельных видов общественных объединений, могут регулироваться иными законодательными актами.
Если международным актом, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе, применяются правила международного акта.
Не допускается деятельность незарегистрированных общественных объединений.
Не допускается слияние общественных и государственных институтов, незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства, возложение на общественные объединения функций государственных органов и государственное финансирование общественных объединений. Общественные объединения могут сотрудничать и взаимодействовать с государственными органами, заключая с ними соглашения, и могут по договорам с государственными органами выполнять для них определенные работы, предусмотренные законодательством.
Пункт 2 статьи 5 Конституции устанавливает основополагающие принципы взаимоотношений между государством и общественными объединениями, а также определяет, какие отношения между ними недопустимы.
Общественные объединения равны перед законом. Равенство общественных объединений перед законом проявляется в равенстве требований государств к уставам общественных объединений, к порядку их регистрации и прекращении их деятельности. Они все равны во взаимоотношениях, как между собой, так и с государственными органами при осуществлении своих прав в общественно-политической и хозяйственной деятельности.
В соответствии со статьей 21 Закона РК «Об общественных объединениях» [10], денежные средства общественных объединений формируются из вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований, и других, не запрещенных законодательными актами поступлений. Это гарантирует получение средств для их деятельности, а также предотвращает подчинение посредством материальной зависимости интересам отдельных физических и юридических лиц.
Любое финансовое вмешательство государства во внутренние дела общественных объединений в форме прямого или косвенного государственного финансирования, как из республиканского, так и местного бюджета, оказание материальной поддержки тому или иному общественному объединению ставит их в материальную зависимость от государственных структур.
Общественное объединение создается по инициативе группы граждан Республики Казахстан не менее десяти человек, созывающих учредительный съезд (конференцию, собрание), на котором принимается устав и формируются руководящие органы. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его регистрации. Граждане-инициаторы после государственной регистрации общественного объединения становятся такими же членами объединения, что и другие граждане, вступившие в организацию позднее.
В Республике Казахстан могут создаваться и действовать республиканские, региональные и местные общественные объединения. К республиканским общественным объединениям относятся объединения, имеющие свои структурные подразделения (филиалы и представительства) на территории более половины областей Республики Казахстан. К региональным общественным объединениям относятся объединения, имеющие свои структурные подразделения (филиалы и представительства) на территории менее половины областей Республики Казахстан. К местным общественным объединениям относятся объединения, действующие в пределах одной области Республики Казахстан.
Общественные объединения приобретают права и принимают на себя обязанности через свои руководящие органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных уставом и законодательством Республики Казахстан. Высшим органом общественного объединения является съезд (конференцию, собрание) членов организации. Первый руководитель (председатель), члены коллегионального органа управления (правления, совета) и члены контрольного органа избираются на съезде. Исполнительные органы и штат обычно назначаются правлением или председателем в зависимости от их полномочий согласно уставу организации.
Гражданское общество включает те организации и структуры, которые отделены от законодательной, исполнительной и судебной власти государства, но взаимодействуют с ними различными способами. Под гражданским обществом понимается совокупность тех организаций и структур, которые находятся вне ведения государственного аппарата.
Многие политические обозреватели высказывали мнение о влиянии гражданского общества на качество правления. Алекс де Токвиль приписывал силу демократии в США росту числа и мощи «тысяч различных ассоциаций граждан, преследующих общую цель». Недавнее изучение связи между участием общества и управлением обнаружило, что в гражданских сообществах, активно участвующих в общественных делах, граждане «ожидают от своих правительств следования высоким стандартам и сознательно подчиняются правилам, которые они сами себе предписали» [11, с. 211].
Повышение роли общественности в требовании подотчетности правительства «составляет главный вопрос о власти, гласности, участии и демократии».
Построенная снизу до верху и закрытая структура автократических, контролируемых государством правительств, во многих странах в прошлом сдерживала рост гражданского общества и позволяла гражданским служащим действовать в атмосфере отсутствия подотчетности и гласности. Однако неспособность коммунизма и военных диктатур в Латинской Америке, Азии и Африке обеспечить эффективное правление, защиту гражданских свобод и социально-экономическое развитие повлияла на изменение политико-экономической ситуации в странах по всему миру. В государственном секторе возникли конституционные правительства и многопартийные демократии с надеждой на то, что демократия и рыночная экономика, в конечном итоге, приведут к решению различных застарелых проблем.
В этих новых демократиях однако, даже те политики, которые действительно ищут решения, не всегда применяли основные принципы демократии. Применение этих принципов, по определению, требовало бы здоровых общественных дебатов, удовлетворения запросов граждан и восприимчивости к общественному мнению при выработке решений. Вместо этого государство неохотно воспринимает общественность в качестве партнера. Некоторые правительства иногда видят в нем конкурента как в плане власти и влияния, так и в плане помощи извне, которую они отвлекают от каналов, традиционно считавшихся прерогативой правительства. Такие правительства, игнорируя общественность, не смогли осуществить механизмы, которые создали бы институт подотчетности и укрепили общественное доверие.
Однако один наблюдатель опыта Мексики заметил: «…никто не оспорит утверждения, что плюралистические дебаты по вопросу государственной политики наиболее значимы для самого существования демократического процесса. Развитие дебатов по вопросу государственной политики в обществе, постепенно возводящем демократические институты, однако, представляет собой более сложную проблему».
Тот факт, что общественность также находится в переходной стадии развития усложняет дело. За последние два десятка лет произошел огромный количественный рост общественных организаций, работающих в низах и на уровне политики в развивающемся мире, содействуя демократии, правам человека, развитию и другим целям», что было названо «беспрецедентным феноменом в мире».
Международные финансовые институты и политики начали понимать, что нарождающиеся демократические институты на переходном этапе хрупки, а рыночные силы сами недостаточно крепки для обеспечения социально-экономической справедливости без участия общественности в процессе принятия решений. И все равно общественные организации в развивающихся странах часто сталкиваются с трудностями в обеспечении адекватного финансирования и доступа к информации, в то же время, сохраняя независимость и избегая обвинений в иностранном доминировании. Однако, поскольку граждане хотят участвовать в общественной жизни, не только опуская бюллетени в кабину для голосования раз в несколько лет, они хотят участвовать в жизни государства, общественность, как в развивающихся, так и в развитых странах, начинает занимать все более важное место в государственной системе по сравнению с прошлым.
Конституция Казахстана устанавливает, что в РК признаются идеологическое и политическое многообразие. Конституция предусматривает равенство всех общественных объединений перед законом и запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни. Не допускается незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства, возложение на общественные объединения функций государственных органов, государственное финансирование общественных объединений.
Конституционно-правовые основы деятельности НКО вытекают из таких конституционных положений, как:
признание и гарантии прав и свобод человека (ст. 12),
право защищать свои права и свободы всеми законными способами (ст. 13),
свобода слова и творчества, получения и распространения информации, запрет цензуры (ст. 20),
право свободного передвижения и свободного выбора местожительства (ст. 21),
свобода совести (ст. 22),
право на свободу объединений (ст. 23),
право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии (ст. 24),
право частной собственности (ст. 26),
право на собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 32),
право на участие в управлении делами государства (ст. 33),
право на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33), а также и другие права.
Этот да