Правовое пространство международных перевозок товарных грузов и пассажиров через границы и территории стран определяется межгосударственными конвенциями, соглашениями, протоколами, национальными законодательствами государств-участниц внешнеэкономической деятельности, каждого участника ВЭД в Российской Федерации затрагивают международные правила и условия перевозки, которые требуется неукоснительно выполнять.
План
1. Международные правила перевозки грузов
. Конвенция о договоре по международной перевозке грузов
. Конвенция о договоре по международной перевозке грузов с применением книжки МДП (carnet TIR)
. Основные международные соглашения в области перевозок
Список литературы
1. Международные правила перевозки грузов
Правовое пространство международных перевозок товарных грузов и пассажиров через границы и территории стран определяется межгосударственными конвенциями, соглашениями, протоколами, национальными законодательствами государств-участниц внешнеэкономической деятельности, каждого участника ВЭД в Российской Федерации затрагивают международные правила и условия перевозки, которые требуется неукоснительно выполнять.
. Конвенция о договоре по международной перевозке грузов
Конвенция о договоре по международной перевозке грузов (КДПГ) — (Convention on the Contract for the International carriage of goods by road) унифицирует условия, правила, регулирующие договоры о международной дорожной перевозке грузов и ответственности перевозчиков.
«Конвенция применяется к любому договору дорожной перевозки грузов транспортными средствами за вознаграждение, когда место принятия товарного груза и место, предназначенное для сдачи груза, указанные в договоре, находятся в разных государствах (таможенных территориях), из которых, по крайней мере, одно является участником Конвенции (КДПГ), независимо от местожительства и национальности сторон договора» (п.1 статьи 1, КДПГ).
Перевозчик полностью несет персональную ответственность за свои собственные действия, активности, упущения, потери, утраты, а также за своих агентов, служащих, других привлеченных к перевозке юридических и физических лиц, когда они действуют в рамках, возложенных на них обязанностей в соответствии с договором (Глава II, статья 3, КДПГ).
Договор дорожной перевозки подтверждается составлением накладной (сокр. CMR), которая должна содержать данные в соответствии с Главой II, статья 6, КДПГ, приведенные нами в табл. 1.
Таблица 1. Содержание накладной (CMR)
В случае необходимости накладная должна также содержать данные в соответствии с конвенцией КДПГ, приведенные в табл. 2.
Таблица 2. Содержание накладной CMR (специальные необходимые дополнения)
Бланк накладной CMR с соответствующими специальными позициями для заполнения приведен на рис. 1.
Рис. 1. Бланк CMR
К накладной прикладываются инвойс, упаковочный лист и другие необходимые сопроводительные документы в зависимости от условий внешнеторгового контракта, грузовой перевозки, поставки (например, страховой полис, сертификаты происхождения, соответствия и т.д.).
. Конвенция о договоре по международной перевозке грузов с применением книжки МДП (carnet TIR)
Данная Конвенция используется для осуществления контроля за доставкой товарных грузов, перевозимых автомобильным транспортом и контейнерами от таможни в стране продавца до таможни в стране покупателя с применением книжки международной дорожной перевозки (МДП), ее основные положения приведены на рис. 2.
Рис. 2. Основные положения о книжке МДП (carnet TIR)
Положение о порядке участия российских перевозчиков в процедуре МДП (carnet TIR) специально, документально закреплено в приказе Министерства транспорта Российской Федерации и ГТК РФ от 01.09. 1999 г. за № 61/591 «О мерах, связанных с применением на территории Российской Федерации Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 (Конвенции МДП), с учетом принятых поправок».
Для получения допуска к процедуре МДП необходимо предоставить в Ассоциацию международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), представляющую собой гарантийную ассоциацию, необходимый набор документов, определенный в «Положении о порядке допуска российских перевозчиков к процедуре МДП» (Приложение к приказу от 01.09. 1999 г. за № 61/591). Представленные документы рассматриваются АСМАП, затем ГТК РФ (Федеральной таможенной службой РФ) и при отсутствии возражений получают допуск к процедуре МДП.
На рис. 3 представлены минимальные требования к международным перевозчикам.
Рис. 3. Минимальные требования к перевозчикам
Рис. 4. Комплект основных документов, оформляемых при выполнении международных автомобильных перевозок
Международная транспортная накладная должна в обязательном порядке содержать определенные информационные данные. Позиции и их порядок для заполнения международной транспортной накладной представлены в табл. 3.
С применением книжки международной дорожной перевозки необходимо заполнить бланки книжки, их правильное и полное заполнение является прямой обязанностью компании перевозчика с использованием услуг грузоотправителя или его агента.
Книжка международной дорожной перевозки структурно состоит из двух страниц обложки, желтого отрывного листа и корешка, набора белых и зеленых отрывных листов и корешков, а также протокола о возможном происшествии, который обязательно заполняется в случае полного или частичного повреждения в пути пломб или товарного груза.
Таблица 3. Позиции для заполнения международной транспортной накладной
Каждый отрывной лист состоит из двух следующих специальных, характерных частей:
первая часть — грузовой манифест, в котором описывается перевозимый товарный продукт;
вторая часть — свидетельство-сертификат, где указываются условия и маршрут перевозки, наложенные пломбы или опознавательные знаки.
Выпускаемые в настоящее время книжки МДП состоят и содержат следующие листы-бланки:
) 14 парных (имеют четные и нечетные номера) отрывных листов при пересечении более двух границ государств, но не более 6.
) 20 парных (имеют четные и нечетные номера) отрывных листов при пересечении более шести границ государств.
На каждую перевозку одним транспортным средством выдается только одна книжка МДП (покупается у АСМАП, ее стоимость для членов АСМАП в три раза ниже, чем не для членов), эта книжка действительна до завершения перевозки при условии оформления ее таможней государства отправления в сроки, установленные гарантийной ассоциацией.
В процессе перевозки таможенные органы обычно контролируют только сохранность таможенных наложений и внешнее состояние транспортного средства, изымают отрывные листы книжки МДП и оформляют соответствующие корешки, которые остаются в книжке. Следует отметить, что любой таможенный орган сохраняет за собой право контроля перевозимых грузов. Образец обложки книжки МДП приведен на рис. 4.
Рис. 4. Образец обложки книжки МДП
Сначала заполняется обложка книжки (допускается разборчивое заполнение шариковой ручкой), а после загрузки товарного продукта на транспортное средство на основании международной транспортной накладной на пишущей машинке заполняется грузовой манифест книжки (отрывные листы) из расчета два листа (четный и нечетный) на каждую страну, включая страну отправления, страну назначения и все транзитные страны. груз перевозка автотранспорт контейнер
Грузовой манифест всегда составляется на языке государства отправления, но у водителя обязательно должен находиться полный перевод всех данных по товарному грузу. Вес, объем и все размеры (параметры) перевозимого товарного груза должны быть приведены в метрических единицах измерения, а стоимость груза в валюте страны отправления. Книжка МДП должна заполняться четко без помарок, с проставлением требуемых информационных данных и с необходимым количеством отрывных листов, реквизиты, которые должны быть обязательно указаны на обложке книжки МДП, представлены в табл. 4.
Таблица 4. Реквизиты, указываемые на обложке книжки МДП
Основные реквизиты обложки, касающиеся конкретных информационных данных о книжке МДП, транспортных средств и их устройствах, указываются также в отрывных листах.
В табл. 5 нами представлены обязательные основные реквизиты грузового манифеста.
Таблица 5. Реквизиты, указываемые в грузовом манифесте
В случае, если для опознавания тяжеловесных или громоздких, крупногабаритных товарных грузов необходимы упаковочные листы, схемы, фотографии и т.п., то все эти документы должны быть обязательно заверены таможенными органами (ТО) и прикреплены к обложке книжки МДП и на всех отрывных листах в рубрике «прилагаемые к манифесту документы» указать все необходимые сведения.
При всех возможных случаях, если в пути таможенные пломбы и печати случайно повреждены, полностью или частично, груз погиб или частично поврежден, то перевозчик должен немедленно обратиться к ближайшим ТО, которые составят протокол, приведенный в книжке МДП, который остается в книжке МДП до прибытия груза в таможенные органы места назначения.
Данные протокола, кроме основных повторяющихся рубрик грузового манифеста, представлены в табл. 6.
Таблица 6. Данные протокола, кроме основных повторяющихся рубрик грузового манифеста
Книжка МДП является документом строгой отчетности, и она обязательно должна быть возвращена в АСМАП. Следует отметить, что возврату подлежат абсолютно все выданные книжки международной дорожной перевозки, например, просроченные, срок действия которых уже истек, и у которых частично или полностью испорчены или использованы отрывные талоны, а также оформленные на транспортные средства, уже снятые с учета.
. Основные международные соглашения в области перевозок
Основные международные соглашения в области перевозок водным (морским, речным) железнодорожным, воздушным транспортом, транспортировки жидких углеводородов трубопроводами (нефть, газ), электроэнергии энергетическими сетями в виде правил, принципов и условий постоянно находятся под вниманием международных организаций и представителей государств, заинтересованных во внешнеэкономической деятельности.
. Для обеспечения условий морских перевозок товарных грузов и пассажиров предусмотрены Гамбургские правила 1978 года (Конвенция ООН о морской перевозке грузов) и Гаагско-Висбийские правила, которые регулируют взаимоотношения участников таких перевозок, их поддерживают большинство государств, в том числе и Российская Федерация.
. Для железнодорожных перевозок основные условия и правила определяются в материалах Бернской конвенции о перевозках товарных грузов, и основанной на ней единой конвенции о железнодорожных перевозках в редакции КОТИФ. Российская Федерация не является государством-участником КОТИФ и осуществляет перевозки (как и государства СНГ, Балтии, Польши, Монголии, Китайской Народной Республики, Северной Кореи, Турции, Ирана и т.п.) в соответствии с международным грузовым соглашением (СМГС).
Перевозка грузов железнодорожным транспортом в западноевропейские государства, являющиеся участницами КОТИФ в прямом и обратном направлении сопровождаются вынужденным переоформлением договора перевозки товарного груза на пограничных железнодорожных станциях государств, присоединившихся к КОТИФ и СМГС.
. Воздушные перевозки осуществляются в соответствии с правилами и условиями, закрепленные Варшавской конвенцией о договоре перевозки воздушным транспортом с последующими изменениями и дополнениями, определяемыми, например, Гаагским протоколом от 1955 года, Гватемальским протоколом от 1971 года, Монреальским протоколом от 1975 года, Российская Федерация является участником этой конвенции.
. Транспортировка углеводородов трубопроводами, электроэнергии энергетическими сетями осуществляется на основе соответствующих международных соглашений всех стран участников, включая и транзитные государства, по их транспортировке и доставки потребителям.
Список литературы
1. http://dic.academic.ru — Академик
2. http://gtd.blank.ru/cmr.html — бланк CMR
. http://ru.wikipedia.org — Википедия.
. http://www.certificates.ru/proish.php — официальный сайт Центра Сертификации и Маркетинга
. http://www.soex.ru/ — официальный сайт Автономной некоммерческой организации «Союзэкспертиза»
. http://www.tamognia.ru/incoterms/ — ИНКОТЕРМС 2000 — правила толкования терминов Инкотермс
. http://www.tamognia.ru/laws/law_568.html — Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП)» (Заключена в Женеве 14.11.1975)
. http://www.tamognia.ru/laws/law_1310.html — постановление
. от 13 августа 2016 г. N 500 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации»
. http://www.udmtpp.ru/center_info/ved/detail.htm?itemid=897653 — официальный сайт торгово-промышленной палаты